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2025年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議對生態(tài)環(huán)境法典草案進行了初次審議。王翔表示，根據各方面意見，污染防治編草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是充實污染防治工作總體要求，增加改善生態(tài)環(huán)境質量、保障公眾健康的內容。二是加大農業(yè)農村污染防治資金保障力度，加強農業(yè)面源污染防治。三是進一步加強重金屬污染防治。四是完善揮發(fā)性有機物污染防治標準，加強重型貨車大氣污染防治和機動車船等排放檢驗造假的監(jiān)管，明確船舶的大氣污染物排放狀況等監(jiān)督檢查要求。五是增加地下水狀況調查評價的內容。六是進一步加強進入內河船舶的水污染防治。七是完善固體廢物污染防治規(guī)劃和工業(yè)固體廢物污染防治標準，強化建筑垃圾污染防治。八是明確取得放射性污染監(jiān)測機構資質的條件。九是完善化學物質污染防治制度。 

與此同時，根據各方面意見，法律責任和附則編草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進一步落實過罰相當原則。二是做好相類似違法行為之間法律責任的平衡。三是根據總則編、污染防治編的修改情況進行動態(tài)調整。四是適當充實生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展方面的法律責任。五是針對地下水保護、油煙污染、光污染等方面突出問題，完善相關法律責任。六是進一步完善草案體例結構。將第一章章名修改為“法律責任通則”、第二章章名修改為“法律責任分則”，將第二章第一節(jié)“一般規(guī)定”拆分為“生態(tài)環(huán)境影響評價和監(jiān)測”、“排污許可和排污口”、“其他規(guī)定”等三節(jié)。 

王翔表示，法工委認真研究了上述意見，對草案進一步修改完善，確保行政處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度相當，同時保持相類似違法行為之間法律責任的平衡，主要有以下幾個方面：一是增加從重處罰、從輕減輕處罰、不予處罰等一般適用規(guī)定。二是將行政處罰五年追責期限的適用情形，明確為造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等危害后果的違法行為。三是總結執(zhí)法實踐情況，對部分條文中的行政處罰規(guī)定，區(qū)分不同違法主體、違法情形，調整計罰標準，作出相應修改完善。四是將有關污染物排放口、編制生態(tài)環(huán)境影響報告、生態(tài)環(huán)境事故等方面的法律責任予以統(tǒng)一。五是完善生活垃圾處理單位未按照規(guī)定開展監(jiān)測等法律責任，使企業(yè)事業(yè)單位有關監(jiān)測的法律責任大體平衡。六是參照危險廢物有關違法的罰款數(shù)額，對放射性污染防治相關罰款數(shù)額進行調整。

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