茄子 視頻app下載

澎湃新聞注意到，這一準(zhǔn)則共10條，聚焦目前企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，尤其是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)明確的四類重點(diǎn)問(wèn)題，從正面引導(dǎo)和負(fù)面禁令兩個(gè)方面逐條作了規(guī)定:一是嚴(yán)格遵循職權(quán)法定。二是嚴(yán)格做到積極履行法定職責(zé)。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定和客觀事實(shí)執(zhí)法。四是嚴(yán)格做到公正執(zhí)法。五是嚴(yán)格遵守法定程序。六是嚴(yán)格推進(jìn)文明執(zhí)法。七是嚴(yán)格做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。八是嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。九是嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法案卷歸檔保存規(guī)定。十是嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行為準(zhǔn)則》將以往散見(jiàn)于法律法規(guī)、有關(guān)制度文件的規(guī)定進(jìn)行歸納、整理和提煉，凝聚成通俗易懂的十條內(nèi)容，可以說(shuō)是現(xiàn)行規(guī)定的“簡(jiǎn)化版”。一方面，突出正面引導(dǎo)。督促行政執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，提升規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。另一方面，強(qiáng)調(diào)負(fù)面禁令。對(duì)一些既往規(guī)定中的禁止性內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)重申，明確行政執(zhí)法人員行為紅線，便于行政執(zhí)法人員全面掌握和嚴(yán)格遵守。

比如，在規(guī)范行政執(zhí)法主體、人員、行為和程序等方面，前述準(zhǔn)則作出如下具體規(guī)定：一是要求嚴(yán)格遵循職權(quán)法定。嚴(yán)禁無(wú)權(quán)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、無(wú)證執(zhí)法、借證執(zhí)法。嚴(yán)禁第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等執(zhí)法。二是要求嚴(yán)格做到積極履行法定職責(zé)。該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，確保執(zhí)法到位。嚴(yán)禁不作為、慢作為。嚴(yán)禁該查不查、有案不立、壓案不辦、超期辦案、拖延執(zhí)行。三是要求嚴(yán)格按照法律規(guī)定和客觀事實(shí)執(zhí)法。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。嚴(yán)禁違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。四是要求嚴(yán)格遵守法定程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

“規(guī)范執(zhí)法是貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程的‘尺度’與‘路徑’，為行政執(zhí)法提供了制度保障與操作遵循。行政執(zhí)法規(guī)范化要求建立和完善明確、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和程序?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授張紅解讀指出，前述準(zhǔn)則提出了具體的要求：一是嚴(yán)格遵守法定程序。《行為準(zhǔn)則》對(duì)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等進(jìn)行了全面落實(shí)，有利于依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)當(dāng)事人合法權(quán)利的保障。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)等程序性權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人獲得救濟(jì)和依法獲得國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。三是規(guī)范執(zhí)法還要求遵守行政執(zhí)法案卷歸檔保存規(guī)定。為執(zhí)法活動(dòng)建立完整、準(zhǔn)確的案卷，確保執(zhí)法全過(guò)程的可追溯、可復(fù)盤、可監(jiān)督。

“《準(zhǔn)則》通過(guò)構(gòu)建清單化的行為規(guī)范，不僅為行政執(zhí)法人員框定了行為邊界，更是對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的事前引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！敝袊?guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察與反腐敗研究中心主任，法治政府研究院副院長(zhǎng)、教授曹鎏表示，《準(zhǔn)則》圍繞“嚴(yán)格遵守法定程序”“嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法案卷歸檔保存規(guī)定”和“嚴(yán)格遵守保密規(guī)定”茄子 視頻app下載，構(gòu)建起一套規(guī)范化、可追溯的執(zhí)法體系。

比如，“嚴(yán)格遵守法定程序”為執(zhí)法權(quán)力設(shè)定了不可偏離的軌道，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保行政相對(duì)人的各項(xiàng)程序性權(quán)利得到充分保障。而“嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法案卷歸檔保存規(guī)定”則確保了執(zhí)法行為全程留痕、可追溯，案卷的真實(shí)與完整是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的基礎(chǔ)。“嚴(yán)格遵守保密規(guī)定”要求執(zhí)法人員保護(hù)國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，這是維護(hù)社會(huì)信任與和諧有序的必然要求。通過(guò)強(qiáng)化程序法治與規(guī)范化建設(shè)，使執(zhí)法行為在陽(yáng)光下運(yùn)行，行政執(zhí)法的公信力自然得以顯著提升。