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綜治中心是平安中國建設(shè)的重要平臺，新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐載體。興安盟以綜治中心規(guī)范化與矛盾糾紛預(yù)防化解法治化、信訪工作法治化“三化融合”為統(tǒng)領(lǐng)，循著“吸引來、引導(dǎo)好、提升認(rèn)知、收獲認(rèn)可”的“雙引雙認(rèn)”思路，將綜治中心打造成集糾紛調(diào)解、信訪接待、法律服務(wù)等于一體的“便民樞紐”。今年以來，全盟共排查矛盾糾紛4020件，化解3967件，化解率達98.68%。

“沒想到這么快就有了解決方案，綜治中心真是在幫我們老百姓辦實事！”在烏蘭浩特市綜治中心，市民陸女士為糾紛的處理結(jié)果點贊。陸女士曾購買一輛二手車，店家稱僅更換過引擎蓋。今年陸女士欲置換新車時，才發(fā)現(xiàn)二手車輛曾因嚴(yán)重事故獲全損賠付。接到投訴后，綜治中心立即啟動聯(lián)動機制，由消費者權(quán)益保護中心牽頭，法院、檢察院及律師共同介入，快速厘清了責(zé)任。

“一站式”解決問題的關(guān)鍵，在于資源的深度整合?？v向貫通、各司其職、齊心協(xié)力，讓解紛路徑更順暢。盟、旗、鄉(xiāng)三級綜治中心常駐部門各盡其責(zé)：公安機關(guān)把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪民情、控風(fēng)險、促穩(wěn)定”當(dāng)作參與綜治的行動指南，800余名干警深入一線收集民情民意，開展矛盾糾紛排查和風(fēng)險防控；審判機關(guān)在全區(qū)率先探索應(yīng)用人民法院案例庫、多元解紛案例庫，為司法調(diào)解提供辦案協(xié)作支撐；檢察機關(guān)實現(xiàn)綜治中心接待窗口全覆蓋，構(gòu)建起集法律監(jiān)督、釋法說理、矛盾化解、法治宣傳為一體的檢察服務(wù)平臺；司法行政機關(guān)突出依法調(diào)解、行政爭議化解，為群眾提供便捷高效的調(diào)解、行政復(fù)議、公證等法律服務(wù)；信訪部門將接待中心整合至本級綜治中心，將便民利民與信訪法治化有機結(jié)合，真正實現(xiàn)“最多跑一地”。

今年初，扎賚特旗新林鎮(zhèn)新發(fā)村97戶農(nóng)戶被拖欠200萬元土地承包費。因涉事公司總公司遠(yuǎn)在四川，新林鎮(zhèn)綜治中心上報后，扎賚特旗綜治中心迅速召集法院、信訪局等入駐部門研判分析，啟動“五級信訪代辦”程序，開展跨省協(xié)調(diào)，僅用14天就促成資金到賬?！拔覀兓饬松孓r(nóng)糾紛，也保障了春耕生產(chǎn)，彰顯了多級聯(lián)動解紛效能。”扎賚特旗綜治中心副主任吳珉說。

流程簡化，是實現(xiàn)高效服務(wù)的關(guān)鍵?？朴仪捌炀C治中心的調(diào)解室里，法院、住建局工作人員正聯(lián)合處理一起物業(yè)費拖欠糾紛?！爸行膸臀覀冏坊亟?8萬元陳欠，流程快、辦事效率高！”興安盟某物業(yè)公司總經(jīng)理韓勇福感激不已。創(chuàng)新的“門診式”受理分流機制，對群眾訴求實行“受理建臺賬、臨期提醒、超期督辦、辦結(jié)回訪”閉環(huán)管理，讓服務(wù)始終跑在需求前。

日前，突泉縣農(nóng)民工付某因被拖欠1.5萬元工資長達半年，多次協(xié)商無果后求助突泉縣綜治中心。中心立即啟動“護薪”預(yù)案：人社局專班連夜核查考勤與工資臺賬，公益律師梳理法律依據(jù)，次日約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。“欠薪不僅要補，還可能面臨罰款、信用懲戒！”在法理震懾與專業(yè)支撐下，3輪協(xié)商后企業(yè)當(dāng)場簽下協(xié)議，3日內(nèi)工資全額到賬。“綜治中心一介入，難題就解決了！”看到銀行卡上的進賬，付某滿懷感激地說道。

在矛盾化解的具體實踐中，興安盟注重從“引導(dǎo)好”破題，讓解紛直擊要害。對納入中心的矛盾，用“法理+情理”提供“一條龍”服務(wù)。一般性糾紛及時分流，由人民調(diào)解組織、法學(xué)法律工作者等專業(yè)人士開展先行調(diào)解；對需要事權(quán)部門具體化解的，及時分流、限期跟蹤；對需要多部門聯(lián)合解決的，明確各部門矛盾糾紛雙向推送、協(xié)同化解責(zé)任，打破部門壁壘，聯(lián)合推動化解。今年，全盟通過調(diào)解、仲裁等前端方式化解的糾紛占比達96.3%。

近日，科右中旗額木庭高勒蘇木綜治中心牽頭，聯(lián)動司法所、派出所、嘎查村“兩委”及網(wǎng)格員，成功化解了新發(fā)艾里與突泉縣六戶鎮(zhèn)一起長達40余年的邊界耕地糾紛。這起糾紛始于1984年，因村民擴種導(dǎo)致矛盾反復(fù)。今年，蘇木綜治中心主動統(tǒng)籌，聯(lián)合多方實地勘察，引入第三方GPS技術(shù)標(biāo)繪地塊，依臺賬定地界。并組建發(fā)包工作組，將918畝耕地劃分為68份，全程監(jiān)督抽簽定戶。公平公正的結(jié)果，得到村民一致認(rèn)可，不僅解決近2000畝爭議耕地，更徹底化解了歷史積怨。