用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式,也是中國特色社會主義的重要優(yōu)勢。一部共和國的經(jīng)濟社會發(fā)展史,就是一部接續(xù)制定和實施五年規(guī)劃的歷史,也是黨對建設社會主義現(xiàn)代化國家在認識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實踐上不斷豐富的歷史。在這個意義上,讀懂了五年規(guī)劃(計劃),就讀懂了黨領導人民治國理政,也就讀懂了不斷推進和拓展的中國式現(xiàn)代化。
繼全國兩會關鍵詞、新中國成立70周年關鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關鍵詞、“小常識與大道理”關鍵詞、中國式現(xiàn)代化關鍵詞等系列專欄后,2025年10月起,澎湃新聞聯(lián)合上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市政治學會開啟“30詞讀懂五年規(guī)劃”專欄,推出30篇理論普及文章,以14個五年規(guī)劃(計劃)為主線,結合“十五五”規(guī)劃建議的相關內容,進行系統(tǒng)梳理和解讀。
區(qū)域發(fā)展不平衡一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。新中國成立后,毛澤東、鄧小平等老一代黨和國家領導人多次強調要處理好沿海和內地的發(fā)展問題。1999年6月,江澤民提出,加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備,時機已經(jīng)成熟,要“抓住世紀之交歷史機遇,加快西部地區(qū)開發(fā)步伐?!?000年1月,國務院組成西部地區(qū)領導小組,隨后召開西部地區(qū)開發(fā)會議,圍繞基礎設施、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結構調整、科教、改革開放等領域明確具體工作,開始全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2001年3月15日,第九屆全國人民代表大會第四次會議批準了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》,西部大開發(fā)戰(zhàn)略更是擺在突出位置。
“十五計劃”圍繞推進西部大開發(fā)提出了明確目標與要求,強調要秉持實際出發(fā)、積極進取、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證,突出重點、分步實施的原則。通過深化基礎設施建設,推進戰(zhàn)略意義重點工程建設,加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科教等領域的投入,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展。在“十五計劃”推進下,西部經(jīng)濟社會建設加速推進。之后“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃均對其作出新的規(guī)劃部署。
新時代以來,在進一步準確把握西部大開發(fā)在推進中國式現(xiàn)代化中的定位和使命的基礎上,西部大開發(fā)不斷深化推進,西部地區(qū)發(fā)展不斷取得新突破,加快形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局。西部交通、水利、能源等重大工程加快推進,西部各省區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉移和園區(qū)建設,西部地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的能力不斷增強。近年來國家對西部生態(tài)保護投入不斷加大,實施了天然林保護等重點生態(tài)工程,青藏高原、黃土高原、塔克拉瑪干沙漠周邊生態(tài)得到逐步改善。西部地區(qū)已成為國家重要的生態(tài)安全屏障。
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作者: 夏驊輪 2025年11月04日 10:26
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