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“本屆論壇主題源于對近年司法實踐的深度觀察——不當(dāng)分案、另案處理問題已逐漸成為影響刑事辯護(hù)質(zhì)量的突出瓶頸,甚至引發(fā)實體公正與程序公正的雙重風(fēng)險。”北京尚權(quán)律師事務(wù)所主任毛立新介紹,本屆論壇前期征文活動收到60余篇學(xué)術(shù)論文,經(jīng)嚴(yán)格篩選后49篇編入論文集,內(nèi)容涵蓋分案標(biāo)準(zhǔn)界定、程序權(quán)利保障、證據(jù)規(guī)則適用等多個維度,體現(xiàn)了法學(xué)界與實務(wù)界的高度關(guān)注。
三位法學(xué)界權(quán)威學(xué)者圍繞共同犯罪案件程序問題展開論述。中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽院長樊崇義指出伴奏網(wǎng)免費下載,當(dāng)前司法實踐中存在并案處理過度擴張、分案處理碎片化、另案處理監(jiān)督缺位三大突出問題。并案處理過度擴張表現(xiàn)為公權(quán)力機關(guān)單方面主導(dǎo)并案決定權(quán),被追訴人參與權(quán)被邊緣化,部分涉案人數(shù)達(dá)數(shù)百人的案件強行并案,導(dǎo)致庭審周期冗長、質(zhì)證程序形式化,甚至出現(xiàn)超期羈押;分案處理碎片化則使同一案件因分案導(dǎo)致證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)不一,典型如行賄受賄案件分案后,行賄人供述可能出現(xiàn)矛盾,更有“行賄罪刑期重于受賄罪”的量刑倒掛現(xiàn)象,損害司法公信力;另案處理監(jiān)督缺位體現(xiàn)為程序透明度不足,公檢法三機關(guān)對另案處理的證據(jù)要求、案件管理規(guī)定不統(tǒng)一,導(dǎo)致案件信息割裂,后續(xù)審理陷入困境。
對此,他提出分類處理基本原則,即并案處理需堅守關(guān)聯(lián)性、訴訟經(jīng)濟、防止矛盾裁判、全面查明案情四大原則,分案處理應(yīng)優(yōu)先保障被告人權(quán)利,兼顧訴訟效率與未成年人特殊保護(hù),另案處理需嚴(yán)格限定于犯罪嫌疑人在逃、管轄沖突、涉及國家秘密等法定情形,且三類處理方式均需遵循程序正當(dāng)性、審判為中心、效率與公正平衡、全面查明案件事實、權(quán)利保障五大核心原理伴奏網(wǎng)免費下載,呼吁將論壇成果轉(zhuǎn)化為刑事訴訟法修改的具體建議,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟主體參與機制及管轄銜接規(guī)則。
他強調(diào),嚴(yán)格意義上的分案僅應(yīng)發(fā)生于審前階段,根據(jù)不告不理、控審分離的現(xiàn)代刑事訴訟原理,法院審判范圍必須受起訴書指控限制,無權(quán)將檢察院一案起訴的案件進(jìn)行“分案審理”,司法解釋中所謂的“分案審理”實質(zhì)是“分開審理”或“分人審理”,二者法律性質(zhì)存在根本差異。他建議通過立法或司法解釋構(gòu)建“負(fù)面清單”制度,明確禁止“按是否認(rèn)罪認(rèn)罰分案起訴”“為規(guī)避證據(jù)規(guī)則分案”等不當(dāng)行為,對檢察院不當(dāng)分案起訴的案件,法院審查階段應(yīng)不予受理,受理后發(fā)現(xiàn)的則應(yīng)啟動并案審理程序,針對法院不正當(dāng)?shù)摹胺珠_審理”,律師有權(quán)提出異議,若該行為影響庭審質(zhì)量與效率伴奏網(wǎng)免費下載,應(yīng)認(rèn)定為程序違法。
針對當(dāng)前制度缺陷,她建議從九方面完善程序機制,包括賦予被追訴人及其辯護(hù)人相關(guān)申請權(quán)與異議權(quán)、并案時明確多項規(guī)則、保障被告人質(zhì)證權(quán)與律師閱卷權(quán)、原則上由同一辦案組織處理關(guān)聯(lián)案件、以審判為中心構(gòu)建三機關(guān)協(xié)同機制、規(guī)范同案被告人供述適用、限制前案生效裁判對后案預(yù)決效力、完善變更機制及保障被害人程序參與權(quán)。
在“共同犯罪案件訴訟程序的合理構(gòu)建”專題研討單元,四川大學(xué)法學(xué)院韓旭教授提出“分案審理不得削弱辯護(hù)權(quán)”的核心命題,指出分案后律師常面臨“閱卷范圍受限”“無法參與同案庭審”“對質(zhì)權(quán)落空”等問題,部分案件還存在“前案判決預(yù)決后案事實”的情況,壓縮辯護(hù)空間,建議區(qū)分“實質(zhì)一案”與 “形式一案”,對具有強關(guān)聯(lián)性的案件,即便分案律師也有權(quán)查閱全案卷宗,同時明確各類審理方式界限伴奏網(wǎng)免費下載,分案決定應(yīng)在庭前會議中作出。
“我國刑事訴訟法條文設(shè)計實質(zhì)以‘單獨犯罪’為預(yù)設(shè),未針對共同犯罪‘多人多事’特點作出專門規(guī)定?!蔽髂险ù髮W(xué)法學(xué)院教授、刑事辯護(hù)高等研究院執(zhí)行院長潘金貴認(rèn)為伴奏網(wǎng)免費下載,這一現(xiàn)象導(dǎo)致實踐中缺乏明確法律依據(jù),共同犯罪案件程序構(gòu)建應(yīng)堅持 “公正優(yōu)先、兼顧效率”理念,建議刑事訴訟法修改時細(xì)化“對質(zhì)程序”,明確啟動條件與操作流程。
北京大學(xué)法學(xué)院陳永生教授通過實證觀察指出,實踐中存在超出司法解釋范圍的分案濫用情形,如將共同犯罪中認(rèn)罪與不認(rèn)罪被告人分案、行賄與受賄案件普遍分案、將多名不認(rèn)罪被告人分別分案等,深層原因包括“降低指控難度”“增加追繳財物數(shù)量”等,危害在于割裂案件事實與侵害被告人質(zhì)證權(quán),建議通過立法明確分案的“正面清單”與“負(fù)面清單”,保障被告人異議權(quán),后案審理時前案被告人應(yīng)出庭接受質(zhì)證,前案裁判認(rèn)定事實不得直接作為后案定案依據(jù)。
“不當(dāng)分案的核心風(fēng)險在于‘共犯口供真實性難以核實’,尤其是分案后律師無法接觸其他案件的訊問錄音錄像?!蹦暇┐髮W(xué)法學(xué)院教授、證據(jù)法研究中心主任秦宗文為此建議,刑事訴訟法修改時應(yīng)擴大訊問錄音錄像適用范圍,明確“錄音錄像未隨案移送的,相關(guān)口供應(yīng)排除”,同時賦予律師對分案共犯的調(diào)查取證權(quán),允許在辦案機關(guān)在場情況下會見分案共犯并錄音錄像,確保調(diào)查合法客觀。
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作者: 婁春雄 2025年10月29日 05:26
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