星際下載

澎湃新聞注意到，今年5月，在第三十五個(gè)全國助殘日來臨之際，民航局正式發(fā)布了這份《運(yùn)輸機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙環(huán)境規(guī)劃建設(shè)指南》。民航局官網(wǎng)解讀文章稱，大多數(shù)運(yùn)輸機(jī)場都在積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，但部分機(jī)場未能全面、細(xì)致地了解殘疾人、老年人等旅客的出行習(xí)慣與實(shí)際需求。基于此問題，《指南》建議將“用戶為先”的理念融入機(jī)場無障礙環(huán)境規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的各個(gè)階段，形成了具有實(shí)操性的全生命周期指導(dǎo)意見。

其中，《指南》建議從殘疾人、老年人等旅客抵達(dá)機(jī)場到登機(jī)的全過程中星際下載，針對高差、照明等提出解決方案星際下載，例如針對登機(jī)橋活動(dòng)端連接處存在高差容易絆到旅客的情形，作出相應(yīng)提示；針對照明過暗影響視線和照明過量造成眩光的問題星際下載，作出相應(yīng)提示。在殘疾人、老年人等旅客抵離航站樓、值機(jī)、檢查、登機(jī)（下機(jī)）、中轉(zhuǎn)等全流程中，基于旅客需求及流程動(dòng)線合理設(shè)置無障礙設(shè)施設(shè)備，并提供必要的無障礙服務(wù)星際下載，消除服務(wù)斷點(diǎn)。

對于肢體殘疾旅客，《指南》提到，這類旅客身體靈活度較差，在存在高差的區(qū)域難以自主活動(dòng)（如難以正常上下樓梯、變換樓層、在遠(yuǎn)機(jī)位使用客梯車登機(jī)等）；步行能力受限，難以在擁擠、狹窄的區(qū)域順利通行；在斜坡上易滑倒，站立不穩(wěn)；可能難以獨(dú)自使用普通配置的衛(wèi)生間。另外，若上肢殘疾，手腕部位的靈活度相對較低，難以操作普通電梯、普通自助設(shè)施等；對操作水龍頭、門把手等設(shè)備有特殊要求。若下肢殘疾，可能會使用拐杖、輪椅等輔助器具。其中在使用拐杖時(shí)：可能會因雙手被占用而難以進(jìn)行購票或付費(fèi)等活動(dòng)。即使短距離行走，也可能容易疲憊?？赡軙暾堓喴畏?wù)。使用輪椅時(shí)：眼部位置較低，視線處于低位，難以透過人群看到常規(guī)標(biāo)識及高處事物。上肢可觸及的高度、方向等有限；下輪椅時(shí)，需要其他人員協(xié)助或自己使用拐杖、抓桿等。下肢需要容膝空間；可能使用假肢。

在無障礙及適老化需求分析參考部分，《指南》梳理出肢體殘疾旅客的9點(diǎn)需求，包括：需提供滿足輪椅通行、回轉(zhuǎn)或停放的空間，如停車位周邊、（入口）門、休息區(qū)、檢查通道、無障礙衛(wèi)生間、飛機(jī)艙門與登機(jī)橋活動(dòng)端接駁處、捷運(yùn)車廂與站臺接駁處等；必要區(qū)域設(shè)置坡道，減少通行中的障礙物及高差；擺渡車滿足輪椅上下車，車上設(shè)置輪椅停放區(qū)和約束輪椅設(shè)施；提供升降車協(xié)助輪椅使用者在遠(yuǎn)機(jī)位登機(jī)；地面摩擦度適中（地面不能太滑導(dǎo)致輪椅滑動(dòng)，也不能太粗糙導(dǎo)致操作費(fèi)力）。

《指南》還提到，考慮到殘疾人、老年人等旅客行動(dòng)受限，因此要盡可能減少行動(dòng)路線上的臺階等存在高差的區(qū)域星際下載，以免造成通行障礙。若不可避免存在高度差，則需要設(shè)置斜坡、自動(dòng)扶梯、電梯等設(shè)施輔助通行。例如星際下載，飛機(jī)艙門與登機(jī)橋活動(dòng)端接駁處要確保輪椅使用者順暢通行?？紤]到肢體殘疾旅客、老年人等存在使用輪椅的情況，在登機(jī)時(shí)，要使登機(jī)橋、擺渡車等設(shè)施設(shè)備充分契合此類旅客的行為特征與實(shí)際需求，例如保持平緩的坡度，確保輪椅等輔助設(shè)備能夠平穩(wěn)、順利地通過。

“有無障礙需求的旅客在候機(jī)及登機(jī)過程中，往往需要更專業(yè)、個(gè)性化的服務(wù)?！薄吨改稀诽岬?，因此，建議機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)等配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員，提前主動(dòng)了解旅客需求，并提供必要的輔助設(shè)備等。另外，對于需要在站坪上下飛機(jī)的肢體殘疾、老年人等旅客來說，登機(jī)橋與站坪之間的高差是通行的一大障礙。考慮到這一實(shí)際情況，建議機(jī)場管理機(jī)構(gòu)結(jié)合自身應(yīng)急保障流程與建設(shè)條件，在登機(jī)橋固定端合理配置無障礙電梯，為輪椅等輔助設(shè)備提供順暢的通行路徑。

關(guān)于“遠(yuǎn)機(jī)位登機(jī)配套設(shè)施”，《指南》提到，機(jī)場應(yīng)配置不少于 1 臺行動(dòng)不便旅客登機(jī)車，年旅客量大于 1000 萬人次的航站樓宜增加行動(dòng)不便旅客登機(jī)車數(shù)量。登機(jī)車配置應(yīng)符合《行動(dòng)不便旅客登機(jī)車》（GB/T 31028）的要求。供殘疾人、老年人等旅客使用的旅客擺渡車車門處應(yīng)設(shè)置供輪椅上、下車的活動(dòng)斜板等。

這份《指南》還就原則性問題作出提示：殘疾人、老年人等旅客渴望通過自主出行參與和融入社會生活。因此，無障礙環(huán)境規(guī)劃建設(shè)要充分支持其意愿，同時(shí)也要依據(jù)個(gè)體實(shí)際需求提供必要協(xié)助，在保障安全出行的同時(shí)提供合理關(guān)懷。殘疾人、老年人等旅客在出行過程中通常需要核驗(yàn)身份，提供健康狀況等敏感信息，容易面臨隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)。因此要充分尊重并切實(shí)保障其隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)及個(gè)體差異，確保所有旅客平等享有出行權(quán)益。

機(jī)場方面介紹，首先，撥打所選航程的航空公司電話訂票，說明乘客情況并提出輪椅服務(wù)申請。申請通過后，出行當(dāng)天旅客提前到機(jī)場辦理值機(jī)和行李托運(yùn)，在值機(jī)口換乘機(jī)輪椅。自備輪椅不能作為隨身攜帶物品帶入客艙，可免費(fèi)托運(yùn)，不占用免費(fèi)行李托運(yùn)額。在值機(jī)柜臺，將有工作人員接應(yīng)，協(xié)助完成安檢、登機(jī)等全程安排。登離機(jī)時(shí)，機(jī)場或航空公司盡可能安排輪椅旅客使用廊橋登離機(jī)；在不能提供廊橋的情況下，提供升降裝置協(xié)助登離機(jī)；當(dāng)不能使用廊橋或升降裝置時(shí)，將以輪椅旅客同意的可行方式提供登離機(jī)協(xié)助。到達(dá)地同樣有工作人員接應(yīng)，協(xié)助取行李并更換輪椅。“無障礙服務(wù)貫穿全流程，請輪椅乘客放心出行?！?/p>
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