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據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局一級巡視員楊洪豐介紹,私域直播具有以下幾個顯著特征:一是用戶精準(zhǔn)性,商家能夠針對特定人群進行精準(zhǔn)營銷,例如針對老年人群體的健康產(chǎn)品營銷;二是購買意愿的高轉(zhuǎn)化率,受眾經(jīng)過篩選,對品牌或產(chǎn)品有一定認(rèn)知,購買意愿更強;三是封閉性與隱蔽性,私域直播多聚集在封閉性強的第三方平臺,平臺管理規(guī)則相對較為寬松,平臺管理責(zé)任落實尚不到位;四是運營模式多元,包括門店型模式、云店型模式、社區(qū)店模式等,上下游產(chǎn)業(yè)鏈的形態(tài)更加復(fù)雜。
據(jù)了解,上述私域直播的行為特征和問題表現(xiàn),給監(jiān)管執(zhí)法工作帶來了主動監(jiān)控監(jiān)測難、私域內(nèi)容取證難、上下游鏈條追溯難等困難和挑戰(zhàn),全國各地市場監(jiān)管部門通過強化電子取證固證、跨區(qū)域協(xié)同辦案、全鏈條“穿透式”監(jiān)管等手段,著力提升法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力和水平,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為、堅決維護消費者尤其是老年人合法權(quán)益。
2025年,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治的通知》,部署全國市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處老年人藥品、保健品虛假宣傳、價格欺詐、違法廣告等侵害老年人合法權(quán)益、破壞養(yǎng)老服務(wù)市場競爭秩序的行為。專項整治工作開展以來,已征集群眾及經(jīng)營主體提供的問題線索7415個,查辦違法案件4516件,罰沒金額6876.91萬元,責(zé)令3611家主體整改、涉及金額382.42萬元,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送違規(guī)違紀(jì)線索95條,取得階段性整治成果。
同時,各級市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管執(zhí)法,形成對私域直播虛假宣傳違法行為的強力震懾。針對違法行為向私域直播領(lǐng)域蔓延發(fā)展、規(guī)避監(jiān)管的趨勢,市場監(jiān)管總局全程跟蹤調(diào)度,對涉嫌虛假宣傳的私域直播間、私域直播平臺、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等違法主體實施全鏈條打擊。目前,全國市場監(jiān)管部門共對私域直播虛假宣傳違法行為立案30件,其中私域直播平臺6件,直播商家24件。已處罰沒金額293萬元,擬處罰沒金額約663萬元。
此外,市場監(jiān)管總局推動對違法行為的治理關(guān)口前移,壓實平臺責(zé)任。針對一些不法商家利用私域群聊誘導(dǎo)消費者進入私域直播間的問題,市場監(jiān)管總局約談相關(guān)平臺企業(yè),要求其壓實主體責(zé)任、履行社會義務(wù),通過配合監(jiān)管部門辦案取證、采用技術(shù)措施對存在涉嫌違法內(nèi)容的外部鏈接進行限制訪問、加大對消費者宣傳提示等方面進行協(xié)助治理打擊,積極支持市場監(jiān)管部門對違規(guī)私域直播平臺執(zhí)法辦案。
市場監(jiān)管總局還堅持標(biāo)本兼治,深化治理長效機制建設(shè)。市場監(jiān)管總局積極配合立法機關(guān)推動修訂《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。新修訂的反不正當(dāng)競爭法完善了對虛假宣傳違法行為進行規(guī)制的法律條款,強化了平臺企業(yè)責(zé)任,為整治虛假宣傳違法行為提供了堅實保障。針對基層反映的執(zhí)法難點,市場監(jiān)管總局研究制定虛假宣傳有關(guān)法律適用問題的指引,厘清相關(guān)法律適用邊界,為地方市場監(jiān)管部門執(zhí)法辦案提供參考借鑒。
針對有關(guān)媒體反映的“私域直播成老年人消費陷阱”相關(guān)輿情,市場監(jiān)管總局迅速采取行動,部署地方市場監(jiān)管部門對“瀟灑甄選”實際運營主體連云港瀟灑健康生物科技有限公司、“瀟灑甄選”線下門店“羊艿甄品”等相關(guān)違法線索進行核查。上述涉嫌違法經(jīng)營主體均已被市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。其中,部署上海市市場監(jiān)管部門對“墾道”品牌個體經(jīng)營門店立案調(diào)查;指導(dǎo)陜西省市場監(jiān)管部門對西安大魚評測科技有限公司、陜西青春策健康管理有限公司立案調(diào)查。
據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊副隊長陳忠介紹,根據(jù)市場監(jiān)管總局工作部署和輿情反映,上海市市場監(jiān)管部門迅速組織開展老年保健品私域直播虛假宣傳專項整治,及時查辦天天營養(yǎng)、燦耀天昂、福壽大街、墾道生活等電商品牌及相關(guān)私域直播平臺案件,通過門店端“地毯式”清查、平臺端“靶向性”整治、源頭端“溯源式”覆蓋、消費端“精準(zhǔn)性”警示,推進全鏈條執(zhí)法攻堅,持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。
陳忠說:“門店通過小恩小惠獲客、組建微信群、轉(zhuǎn)發(fā)私域直播鏈接、組織聽課、協(xié)助下單收貨、負(fù)責(zé)售后等一條龍服務(wù)模式,形成了完整的銷售閉環(huán)下載地下城,直接從中獲利,而且明知直播宣傳內(nèi)容虛假,主觀違法意圖明顯。對此,我們依法將這些門店認(rèn)定為獨立違法主體予以查處,破除私域直播領(lǐng)域形式上宣傳和銷售分離的執(zhí)法困境,今年以來已立案查處50余家,扭轉(zhuǎn)了‘門店只算幫兇不擔(dān)責(zé)’的局面,有效震懾違法經(jīng)營者?!?/p>
楊洪豐說:“我們提示廣大經(jīng)營主體,謹(jǐn)記‘商戰(zhàn)有規(guī)則,競爭有底線’,要持續(xù)主動合規(guī)、對照法律檢視自身經(jīng)營行為下載地下城,公平參與競爭。在經(jīng)營活動中,要遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業(yè)道德;要避免利用技術(shù)之能、挑戰(zhàn)競爭秩序邊界,借‘私域’之名,從事?lián)p害人民群眾利益的違法行為;要嚴(yán)格落實反不正當(dāng)競爭法關(guān)于平臺責(zé)任的要求,發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)及時依法采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告?!?/p>
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