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區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局召開專題研判會(huì)議，全面分析企業(yè)面臨的“安全隱患整改”與“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重”雙重難題，科學(xué)論證解決方案。區(qū)應(yīng)急管理局聘請行業(yè)專家，多次赴企業(yè)實(shí)地勘察生產(chǎn)流程、開展粉塵治理模擬實(shí)驗(yàn)，制定了“改造升級(jí)現(xiàn)有噴漆水簾柜以替代定制濕式除塵設(shè)備”的整改方案。該方案成本僅需4000元，切實(shí)緩解了企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。6月底，企業(yè)新改造設(shè)備及配套除塵系統(tǒng)投入正常使用，隱患整改順利完成。

“行政執(zhí)法的根本價(jià)值在于以規(guī)范促發(fā)展、以幫扶解難題，而非以罰款追責(zé)為目的。”司法部在闡述案例典型意義時(shí)指出，本案中，司法行政與應(yīng)急管理部門既正視安全底線不可突破的嚴(yán)肅性，又充分考量企業(yè)“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、整改能力弱”的實(shí)際困境，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，消除重大安全隱患的同時(shí)，又避免企業(yè)因“重處罰輕幫扶”陷入經(jīng)營危機(jī)，充分體現(xiàn)了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)踐價(jià)值與民生溫度。

案情顯示，2025年3月，浙江紹興市綜合執(zhí)法局辦理某經(jīng)營部未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹行政處罰案，擬罰款2萬元，沒收41箱煙花爆竹。業(yè)戶提出陳述、申辯，以政策臨時(shí)調(diào)整和家庭困難為由請求減輕處罰。市綜合執(zhí)法局將此案上報(bào)市工作專班，對(duì)如何全面考量案件情節(jié)、準(zhǔn)確適用裁量權(quán)基準(zhǔn)尋求指導(dǎo)幫助，專班將此案轉(zhuǎn)交市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室研究處理。

根據(jù)《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》中執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)規(guī)范相結(jié)合的要求，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室指導(dǎo)市綜合執(zhí)法局啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估程序。市綜合執(zhí)法局選取五位專家?guī)斐蓡T，依據(jù)《涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法》對(duì)案件的合法性、合理性、可行性、可控性等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證。經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)事人系首次違法且未產(chǎn)生違法所得、社會(huì)危害輕微，家庭生活困難情形屬實(shí)。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟逛N售、燃放煙花爆竹的政策調(diào)整時(shí)間較晚、缺乏監(jiān)管疏導(dǎo)措施等，也是商品無合法回收、銷售渠道導(dǎo)致投資經(jīng)營受損的客觀原因。

根據(jù)行政處罰法“過罰相當(dāng)”“處罰與教育相結(jié)合”的原則，專家組提出酌情減輕行政處罰的建議。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室對(duì)建議提出了書面審議意見，要求執(zhí)法部門科學(xué)審慎適用處罰裁量，確保政策調(diào)整期間執(zhí)法行為寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其過，最大程度降低對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響。市綜合執(zhí)法局綜合研判各方意見，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第32條有關(guān)規(guī)定決定減輕行政處罰，將處罰金額由20000元下降為4000元。

“行政執(zhí)法必須堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則，在嚴(yán)懲違法行為同時(shí)把握‘過罰相當(dāng)’，精準(zhǔn)平衡監(jiān)管剛性與經(jīng)營主體權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時(shí)指出，本案中，司法行政和綜合執(zhí)法部門組織專業(yè)力量全面考量當(dāng)事人“首次違法、無違法所得、社會(huì)危害輕微”的主觀情節(jié)，以及“家庭困難、政策調(diào)整缺乏疏導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)營受損”的客觀實(shí)際，將剛性法律條款與柔性現(xiàn)實(shí)考量深度結(jié)合，既守住了煙花爆竹安全監(jiān)管的底線，又避免個(gè)體經(jīng)營戶因高額處罰而陷入生存困境。

在中國，心腦血管疾病已成為民眾重要死亡原因之一。越來越多細(xì)分治療領(lǐng)域的患者需求正在凸顯。據(jù)透露，在第八屆進(jìn)博會(huì)上，賽諾菲將帶來心血管領(lǐng)域兩大重磅創(chuàng)新藥——阿夫凱泰片和普樂司蘭鈉注射液的全球首秀。據(jù)施旺介紹：“阿夫凱泰片作為第二代心肌肌球蛋白抑制劑，有望為肥厚型心肌病開啟靶向治療‘精準(zhǔn)調(diào)節(jié)’的新時(shí)代；普樂司蘭鈉注射液有望打破家族性乳糜微粒血癥綜合征‘無藥可控’的困局，并帶來嚴(yán)重高甘油三酯血癥管理新希望?！?/p>

另一款全球首秀創(chuàng)新藥普樂司蘭鈉注射液是家族性乳糜微粒血癥綜合征和嚴(yán)重高甘油三酯血癥兩大疾病的潛在治療方案。家族性乳糜微粒血癥綜合征就是基因突變引發(fā)血漿中甘油三酯極度升高，會(huì)引發(fā)一系列癥狀與并發(fā)癥，其中最為兇險(xiǎn)的就是急性胰腺炎；嚴(yán)重高甘油三酯血癥同樣會(huì)導(dǎo)致急性胰腺炎等消化疾病風(fēng)險(xiǎn)顯著升高。重度急性胰腺炎發(fā)作相關(guān)的死亡率可達(dá)30%。

目前中國尚無專門針對(duì)家族性乳糜微粒血癥綜合征的有效治療藥物。普樂司蘭鈉注射液是首個(gè)作用于創(chuàng)新靶點(diǎn)APOC3 mRNA的 siRNA類藥物。全球3期臨床數(shù)據(jù)顯示，使用普樂司蘭鈉注射液患者10個(gè)月空腹甘油三酯水平較基線降低80%，12個(gè)月急性胰腺炎發(fā)生率較安慰劑降低83%，有望填補(bǔ)相關(guān)治療領(lǐng)域空白。

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